La mesa principal estuvo encabezada por el magistrado Mariano Germán Mejía, presidente de la SCJ y el CPJ, el juez de la Tercera Sala de la SCJ, Francisco Ortega Polanco, el Decano de la Facultad de Ciencias Políticas y Jurídicas de la UASD, Antonio Medina y el autor de la obra, juez Franklin Concepción Acosta.
La presentación del nuevo libro estuvo a cargo del juez Francisco Ortega Polanco, quien afirmó que el autor aborda desde una óptica más ampliada lo plasmado por el legislador en la citada ley.
“El autor ha realizado un método de apuntar artículo por artículo la Ley 107-13 sobre los derechos de las personas en sus relaciones con la administración y de procedimiento administrativo, en consonancia con la Jurisprudencia y la mejor Doctrina Administrativista, bajo una sistematización de las legislaciones administrativas sectoriales vigentes y cerrando con comentarios muy actualizados”, puntualizó Ortega Polanco.
Mientras que el prologuista de la obra Gregorio Montero, secretario general del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), significó que el autor hace un análisis pormenorizado del contenido de la Ley 107-13, incorporando de forma muy atinada, doctrinas y jurisprudencias autóctonas y de otros países, con las cual ofrece una visión más amplia, que ayuda a un mejor entendimiento en la materia.
Precisó que el autor del libro busca hacer entender la importancia que tiene la Ley 107-13 para lograr que República Dominicana cuente con una administración pública funcional, apegada a derecho y capaz de responder al interés colectivo.
“Estamos seguros de que este libro contribuirá a continuar generando la masa crítica que en los distintos sectores hace falta para seguir avanzando firmemente en la consolidación del Estado social, democrático, de derecho y de justicia, en el que el derecho administrativo y los sistemas de control de la administración pública, internos y externos, resultan determinantes, pues solo ellos son capaces de generar la institucionalidad necesaria”, precisó Montero.
El magistrado Concepción, autor de la obra, indicó que la Ley 107-13 se constituye en el verdadero avance del ordenamiento administrativo dominicano, en razón de la citada pieza contiene el núcleo normativo general del derecho administrativo como la vía de realización del derecho de la buena administración y de la protección de los derechos fundamentales de las personas.
Entre los aspectos que toca se encuentran: Objeto y ámbito de aplicación; Principios de la actuación administrativa; El derecho a la buena administración y Derechos y Deberes de las Personas en sus relaciones con la Administración Pública; Actos Administrativos; Procedimientos Administrativos: a) Normas Comunes de Procedimiento Administrativo para el dictado de Resoluciones Singulares o Acto Administrativo, b) Normas Comunes de Procedimiento Administrativo para la Elaboración de Normas Administrativas y Planes, y c) Normas Comunes del Procedimiento Administrativo Arbitral.
También Potestad Sancionadora; Revisión de Actos y Recursos Administrativos: a) Declaración de Lesividad, y b) Recursos Administrativos; Régimen de Órganos Colegiados; Simplificación Administrativa y Descarga Burocrática; y Responsabilidad de los Entes Públicos y del Personal a su Servicio.
El magistrado Franklin Concepción Acosta es licenciado en derecho, egresado de la Universidad Acción Pro-Educación y Cultura (APEC). Especializado a través de la Maestría en Derecho Constitucional por la Universidad Iberoamericana (UNIBE), y el Máster en Derecho de la Administración del Estado por la Universidad de Salamanca (España). Formado en el Programa de Capacitación de Aspirantes a Jueces de Paz de la Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ), -equivalente a Máster en Administración Judicial. Cursó también Especialidad en Procedimiento Civil, por la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).
También es autor de la obra Precedente Constitucional en la República Dominicana 2014, co-autor del libro Derecho Constitucional 2010 de la Escuela Nacional de la Judicatura, y ha escrito varios artículos publicados en la Revista Gaceta Judicial.
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