TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA OBTENER EL TÍTULO “Maestría en Defensa y Seguridad Nacional”
Autor General de Brigada Piloto Israel A. Díaz Peña, FAD (DEM)
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CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema.
El papel de la ciudadanía y de las Fuerzas Armadas, específicamente el de las Fuerzas Armadas Dominicanas, ha ido cambiando, debido al desarrollo y evolución que han sufrido las sociedades, por lo cual deben ir rediseñando un rol mas especifico, por la gran problemática que está afrontando nuestro país, con relación a lo que representan los sismos en nuestra República Dominicana. En este sentido, ambos tienen la obligación de hacer un papel primordial, con respecto a las diferentes misiones que se les presenten, antes y después de un siniestro como éste., principalmente si tomamos en cuenta que las Fuerzas Armadas Dominicanas son un instrumento requerido para el logro de la Seguridad Nacional, como meta primordial para alcanzar los intereses vitales del país, del Estado.
Las Fuerzas Armadas son la garantía plena del ambiente de tranquilidad necesaria para que las instituciones y los demás componentes de la sociedad de un Estado puedan obtener y mantener los objetivos que se han propuesto tales como los programas de tomas de medidas antisísmicas, programas de preparación antes, durante y después de algún terremoto. Al hacer referencia de ellas se les identifica como el empleo del Poder Militar, pues la materialización de este poder es y debe ser la razón primordial de las Fuerzas Armadas, pero asimismo éstas deben juntas con otros organismos gubernamentales, solucionar los problemas que se presenten después de un aterrador siniestro como lo es un terremoto, proporcionándole alimentación, vestido, asistencia medica, seguridad, etc., a la población que sufra por este acontecimiento.
Es por ello que, en forma mancomunada, la población civil-militar, debe abocarse a plantear y ejecutar planes y proyectos que vayan en auxilio de nuestros congéneres en caso de un desastre como son los terremotos.
Las Fuerzas Armadas en conjunto con la población civil, dirige esfuerzos y recursos hacia la composición nacional, es decir, los ciudadanos en general, y así poder defendernos de esos poderosos terremotos que podrían causar desastres incalculables en nuestra isla.
Tanto la ciudadanía como las Fuerzas Armadas están llamadas a desempeñar una labor esencial en el desenvolvimiento de las diferentes actividades que tienen un rol importantísimo, como lo es una guía la cual debemos seguir y hacer en caso de algún terremoto en nuestra nación, y es exactamente que en cualquier rincón de nuestro territorio, podría detonar un movimiento sísmico causando grandes daños estructurales y muchas bajas humanas.
1.2 Formulación del problema.
No es un hecho aislado, que la sociedad como estructura imperfecta adolezca de fallas que son ignoradas por ciertos grupos insensibles de la población a los cuales, de manera consciente o inconsciente, les son inverosímiles las medidas que deben de ser tomadas cuando ocurre un siniestro como lo que es un terremoto.
La sociedad en los países del Tercer Mundo, como lo es la República Dominicana, no esta preparada, lamentablemente, de ninguna manera, para poder protegerse de un sismo catastrófico que ocurra en nuestra isla.
El gobierno central le ha dado la responsabilidad de tomar las previsiones, a la Comisión Nacional de Emergencia a fin de desarrollar planes de acción a través de organismos centralizados, descentralizados y militares, entendiendo que se tiene mayor cobertura de la población, con la participación de todos estos sectores en caso de algún problema sísmico.
Frente a esta realidad, se pretende dar respuestas a las siguientes interrogantes:
· ¿Cuentan las instituciones de socorro con un plan de emergencia funcional ante sismos?
· ¿Se han realizado ejercicios de simulacros que escenifiquen un sismo?
· ¿Cuánto daños puede causar en una zona vulnerable?
· ¿Está el país educado en función del riesgo sísmico, antes, durante y después del siniestro?
· ¿Cuales entidades deben estar envueltas en el proceso de planificación ejecución, respuesta y reconstrucción de las zonas posibles afectadas?
· ¿Existe algún ordenamiento territorial que sirva de referencia para diagnosticar y localizar zonas vulnerables, con el interés de mitigar los riesgos símicos en la Republica Dominicana?
1.3 Objetivos de la investigación.
1.3.1 Objetivo General.
Analizar el Papel de las Fuerzas Armadas en la Mitigación del Riesgo Sísmico de la República Dominicana
1.3.2 Objetivos Específicos.
Ø Describir los antecedentes históricos de catástrofes sísmicas de la República Dominicana.
Ø Identificar las áreas más vulnerables ante sismos en la República Dominicana.
Ø Examinar los planes de gestión, respuesta y reconstrucción de las instituciones responsables, para conocer su alcance y limitaciones en sus labores operacionales así como las leyes que rigen su responsabilidad de ejecución ante sismos en la República Dominicana.
Ø Verificar el plan de acción de vulnerabilidades sísmica para mermar los daños ante sismos en la República Dominicana.
Determinar el rol de las Fuerzas Armadas Dominicanas, ante el riesgo de vulnerabilidad sísmica de la República Dominicana. sigue